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蔡昉:就业新形态已成常态,,,要填平小微企业和劳动者面临的“数智鸿沟”

2026-05-07

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2026年4月28日,,,由安博电竞、北京大学企业大数据研究中心、北京大学中国社会科学视察中心联合主理,,,网商银行、蚂蚁集团研究院协办的安博电竞头脑力钻研会暨中国小微谋划者视察报告宣布活动,,,在安博电竞治理学院乐成举行。 。本次钻研会以“小微谋划者,,,微光成炬”为主题,,,汇聚学界权威、业界专家与行业实践者,,,深度剖析小微谋划现状、研判生长趋势,,,并围绕小微理财、AI赋能、民营经济政策等要害议题睁开钻研,,,为小微经济高质量生长孝顺智慧。 。

中国社会科学院学部委员蔡昉在活动上作题为《小微企业怎样分享AI机缘》的主旨演讲,,,以下基于现场看法整理:

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目今人工智能带来前所未有的生长机缘,,,也带来前所未有的风险挑战。 。“十五五”妄想对数智经济生长作出的安排中,,,特殊关注数智经济怎样资助小微企业获得相对均等的时机,,,提出“建设数智化转型增进网络,,,健全中小企业数智赋能服务系统”,,,“勉励科技领军企业向中小微企业开放科研条件和应用场景、提供手艺开发服务”等。 。

蔡昉指出,,,人工智能可能对所有旷日长期解决不了的难点、堵点提供新的时机,,,或许能带来根天性突破,,,小微企业生长自然也在其中。 。

关于捉住机缘、应对挑战,,,蔡昉以为需要关注几个方面:第一,,,人工智能的开发与分享能够提高全要素生产率(TFP),,,而全要素生产率恰恰是目今经济增添相对乏力的主要制约。 。第二,,,人工智能具有“零边际本钱”特征,,,模子开发出来之后险些没有本钱,,,可以无限使用,,,并且具有很强的正外部性,,,这些特点恰恰可以用来消除规模歧视和障碍。 。第三,,,应当用好开源、平权等新特征来消除数智鸿沟。 。反之,,,若是没有好的制度设计,,,人工智能生长越快,,,数智鸿沟可能越大,,,反而加剧分化。 。

蔡昉强调,,,最需要小心的是三种情形:一是小微企业在“数智鸿沟”中成为被隔在手艺盈利之外的一方,,,鸿沟趋于越来越大;;二是泛起“K字形”的经济分化,,,部分企业越来越好、进入良性循环,,,另一些则职位进一步降低、面临的难题进一步强化;;三是也可能泛起“E字形分化”:一部分向好,,,一部分阴晦谋划但起劲跟进,,,尚有一部分被创立性破损所镌汰。 。政策的目的应当是阻止小微企业成为“创立性破损”的受损一方,,,充适用好人工智能的新机缘。 。

全要素生产率提高潜力无限,,,以人工智能推动更深条理资源设置

蔡昉剖析称,,,目今小微企业面临的供需两侧制约均显着增强。 。“十五五”的增添使命目的以定性为主,,,定为“中等蓬勃国家”,,,据此可以推出定量要求,,,即以2020年为基期,,,以稳定价盘算,,,在2035年人均GDP翻一番抵达22000美元左右。 。以此倒推“十五五”时代人均GDP年均增添率应为4.4%-4.8%,,,这与估算的潜在增添率基内情符。 。

潜在增添率逐年下降切合收入越高越回归天下平均水平的纪律,,,但这一增速并非注定的。 。刷新可以带来盈利并提高全要素生产率,,,进而提高潜在增添率。 。刷新盈利之上叠加人工智能盈利,,,完全可能实现更高的增添,,,“翻一番”只是有包管的底线。 。与此同时,,,这也要求在需求侧能够切实支持潜在增添率。 。

针对全要素生产率这一焦点议题,,,蔡昉从提高路径特点和演进升级两个层面举行了深入叙述。 。他引用数据指出,,,刷新开放以来,,,劳动生产率与全要素生产率履历了从高速提升到增速放缓的历程。 。随着生齿盈利消逝、收入水平进入更高阶段,,,经济增添速率回归的同时,,,全要素生产率增速也有所放缓。 。要实现2035年目的,,,必需提高全要素生产率的增速。 。

蔡昉指出,,,关于人工智能能否提高生产率,,,现在各界保存较大争议,,,经济学家也有人持嫌疑态度,,,“索洛悖论”(Solow Paradox)的代表性看法是“随处都能看到盘算机时代的到来,,,唯独在生产率统计中看不到”。 。目今确实尚难从统计数据中直接看到人工智能发动生产率的提高,,,但认真研究人工智能的性子和未来生长偏向,,,至少有几点值得关注。 。全要素生产率的实质是设置效率,,,不是简朴应用手艺就能自动提升,,,而是依赖用最好的手艺、最好的能力重新设置生产要素,,,将设置欠好的企业镌汰掉,,,将设置最好的留下来,,,从而实现全要素生产率的整体提高。 。

使用人工智能的模子、编程和数据,,,可以大大镌汰已往“试错”“干中学”和“减材式”设置中的资源和时间铺张,,,将资源设置酿成一个可以无限深入的历程。 。已往全要素生产率主要来自尊板块的重新设置,,,即剩余劳动力从农业向非农工业转移带来的效率提升,,,现在这种效应已经削弱,,,但人工智能可以资助将资源设置的颗粒度越变越小、深入到更细微的条理,,,因此提高全要素生产率的潜力是无限的。 。

蔡昉强调,,,另一个值得关注的问题在于资源酬金递减征象。 。由于全要素生产率增速放缓,,,要坚持增添就必需提高劳动生产率,,,已往常用的步伐是加速资源深化、提高资源劳动比。 。除小微企业外,,,一般企业、中型企业、大企业和央企通常不缺资金,,,大规模投入资金和放松信贷条件的效果是投资回报率显著下降。 。这其中有用率不高、资金使用不佳的因素,,,但更多是纪律的体现:当劳动力不再是无限供应时,,,资源边际酬金递减便成为必定。 。

近年来,,,GDP增速与资源存量增速之比(即“GDP投资弹性”)持续走低,,,是资源酬金递减和投资回报率下降的必定效果。 。抑制这一趋势必需依赖提高全要素生产率,,,而不是继续用资源深化的步伐去提高劳动生产率。 。

小微企业生涯期或将更短,,,亟需用制度填平“数智鸿沟”

蔡昉进一步将讨论聚焦于小微企业在新名堂中的处境与出路。 。他指出,,,全要素生产率的提高需要两个路径,,,两者并非择一而行,,,而是两位一体、同时爆发。 。

第一个路径是资源设置效应。 。已往全要素生产率和劳动生产率的提高中,,,近一半来自劳动力从农村到都会、从农业到非农工业、从中西部向沿海地区的转移和重新设置。 。随着劳动力总量和农村剩余劳动力都在镌汰,,,“疾风暴雨式”的生产率提高历程正转变为“毛毛细雨”,,,进入行业间、行业内部企业之间等更小颗粒度的设置。 。

这同时也导致一些性子转变。 。农民进城或剩余劳动力转移总体上是一种“帕累托刷新”,,,微观上劳动者增添了收入,,,宏观上改善了全要素生产率。 。但未来的企业间设置越来越不带有这种性子,,,总是有存活下来的、有死去的,,,有进入的、有退出的,,,创立性破损效应必定越来越显着爆发。 。在这一历程中,,,小微企业需要战胜的障碍显着更大,,,往往容易成为“创立性被破损”的工具或受损方。 。

蔡昉剖析称,,,刷新开放前三十年某生齿盈利消逝前的三十年,,,全要素生产率对经济增添的孝顺中,,,一部分来自资源重新设置,,,另一部分则来自创立性破损效应。 。

未来仍然需要依赖这两者,,,小微企业应该施展更大的作用,,,而不应被倾轧在这一历程之外。 。企业的出生、生长、退出,,,是企业需要面临的正常生态循环,,,少少有企业能长寿百岁。 。第五次经济普查至2023年的数据显示,,,天下企业法人中97%是2001年以后泛起的,,,87%以上是2011年之后泛起的,,,说明企业始终处于周而复始的生生死死之中。 。就业同样云云,,,也略有差别,,,由于特定企业的就业可能消逝,,,劳动者会去另一家企业就业。 。就业自己不会消亡,,,但岗位更替一直爆发。 。

科技立异自己就是创立性的破损,,,越是强有力的、倾覆性的手艺前进和工业厘革,,,其创立性越强,,,破损性也就越强。 。人工智能尤其云云,,,未来企业的生死进退将越发频仍,,,就业的被替换、再就业、再被替换的循环将越来越强烈,,,“E字形分化”也将成为常态,,,而小微企业首当其冲,,,进退生死的速率比其他企业更快。 。

蔡昉指出,,,未来小微企业的生涯期可能更短。 。需要思索的不是以作育“僵尸企业”的方式延伸其生涯期,,,而是资助它们康健地活下去,,,或者在退出后能够再生,,,或者纵然无法再生,,,劳动者也能获得有用的社会保唬护。 。这是面临的更大挑战。 。从就业维度看,,,就业和失业都是创立性破损的效果。 。几百年来手艺前进始终陪同着“就业破损”,,,但从恒久看也保存就业创立,,,且从恒久看就业创立的规模唬会更大、更长期。 。

因此,,,可以预计未来就业转变将泛起“J字形”轨迹:前面的下行部分在短期可以看到,,,事实上已经泛起。 。目今统计中的“新增城镇就业”是创立的部分而非净增,,,年底与上年底城镇就业的差额才是净增。 。近年来,,,新创岗位转化为净增岗位的比例在逐渐下降,,,近两年下降更快。 。随着人工智能普遍应用和渗透率提高,,,这一趋势还将增强。 。

蔡昉体现,,,“J”形的下行部分是确定的,,,而能否迎来上行的部分即就业创立则不是自然而然的,,,必需依赖对路、有用、可持续的政策来应对,,,或者说应当人为地去把控和指导“J字形”的转变趋势,,,其中应当包括专门针对小微企业的扶助政策。 。目今所提倡的“就业友好型的生长方式”,,,应将扶助小微企业作为起劲就业政策的主要方面。 。

以AI之道还治AI之身

在政策理念与实验行动层面,,,蔡昉提出了系统性思索。 。他指出,,,就业新形态已经成常态。 。已往倾向于将新就业形态等同于非正规就业,,,现在最主要的一点是应当在新就业形态和非正规就业之间画上一个不等号。 。这并不料味着两者一定不相等或不重合,,,而是应当通过政策起劲让它们之间是纷歧样的。 。

新就业形态是不可逆转的趋势,,,随着人工智能生长越来越快、向经济各部分的渗透越来越深入,,,就业形态或将名堂翻新。 。现在看到的新就业形态,,,未来还会有现在难以想象的新形态泛起,,,唯独不太可能回归已往古板的单位就业形态。 。由此出发,,,应当改变原有思绪,,,着眼于让社会包管和劳动力市场制度去顺应新的形态,,,而不是试图将新形态拉回旧的框架。 。

蔡昉强调,,,政策理念需要从高处着眼。 。生产率的提高与分享是共生共荣的两翼,,,人工智能带来的生产率盈利也应当获得分享。 。他借用并转义了中国老话“不患寡而患不均”,,,其原意是即便穷一些也要分得公正,,,而未来应关注的是:在资源不再稀缺的条件下,,,提高了的生产率和更为富厚的社会财产怎样实现均中分配。 。

应当秉持一个焦点主张:企业要有优胜劣汰,,,由于没有优胜劣汰就没有资源重新设置,,,就没有生产率的持续提高;;但劳动者不应该分输赢,,,从人的角度不应该有赢家和输家。 。

蔡昉指出,,,应该填平小微企业和劳动者面临的“数智鸿沟”。 。这种鸿沟是与生俱来的、是无可阻止的,,,但政策可以将其填平,,,才华让小微企业和劳动者共享生产率提高的效果。 。特殊应当善用人工智能的酬金递增特点和零边际整天性子,,,用它的赋能实力去化解它带来的破损因素。 。最终,,,要将“投资于物”与“投资于人”越发细密地连系起来,,,将更多资金用于社会包管和人力资源。 。小微企业面临创立性破损,,,生死循环无法阻止,,,但必需对小微谋划者和受雇者举行社会保唬护,,,不可让他们在失败之后成为“输家”。 。

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